FSC-CCOO Castilla-La Mancha | 16 julio 2026.

LIMITACI脫N A LAS EXCEDENCIAS

Una reforma de la Junta que traiciona al personal p煤blico y a la negociaci贸n colectiva

  • El gobierno regional quiere restringir las excedencias para el desempe帽o de otros puestos en el Sector P煤blico.
  • La reforma se ha tramitado sin negociaci贸n con las organizaciones sindicales y sin ning煤n tipo de comunicaci贸n ni transparencia.
  • Tambi茅n pretende modificar la ley para impedir el disfrute de un derecho ganado judicialmente por CCOO.

20/03/2026.
*

*

Hace tres semanas el grupo parlamentario socialista introducía dos enmiendas para modificar la Ley 4/2011 de Empleo Público de Castilla-La Mancha.

Estas dos propuestas se han realizado sin negociar con la parte social y con una falta de transparencia total en su elaboración y en los objetivos que se persiguen. CCOO exigimos al gobierno regional que no apruebe estas modificaciones de forma unilateral y que respete la negociación colectiva. Debe llevar estas propuestas a las mesas de negociación del personal público que es donde las y los representantes de todo este personal podemos conocer el objetivo, aportar propuestas, trasladar la opinión del personal afectado y negociar su contenido.

Esta limitación del derecho a la excedencia lo tiene todo: recorte de derechos, ausencia de negociación, falta de transparencia y una redacción deficiente 

Recorte de derechos en las excedencias

La modificación más sangrante y que afecta a más personal afecta a las excedencias para ejercer un puesto en otra Administración (artículo 121). Los cambios que implicaría son:

Ley 4/2011 ACTUAL Ley 4/2011 TRAS REFORMA
El personal funcionario de carrera (fijo) puede pedir excedencia para desempeñar otro puesto en el Sector Público. El personal funcionario de carrera (fijo) puede pedir excedencia para desempeñar otro puesto como personal funcionario de carrera en el Sector Público.

CCOO entendemos que la intención evidente de la reforma es el recorte de derechos. Se busca eliminar las excedencias para el desempeño de puestos como personal funcionario interino. Aparte de los perjuicios evidentes, esta reforma desvirtúa y modifica el sistema de bolsas ya que aunque se incluya en ellas a participantes en procesos de promoción interna, no podrían coger un puesto temporal salvo renunciando a su plaza fija. Un absurdo en toda regla y un recorte de derechos por la puerta de atrás.

A todo esto se añade que el texto presentado es ambiguo y defectuoso y nos provoca múltiples dudas. La mala redacción es fruto de la opacidad y de la falta de negociación con la parte social.

¿Y si sale la reforma adelante y estoy en excedencia?

CCOO entendemos que la aplicación no puede ser retroactiva y podrás seguir en esa situación.

Consúltanos si te surge cualquier problema.

 

Según CCOO el gobierno regional debe recapacitar y no tramitar la propuesta

Si considera necesario algún cambio, debe contar con toda la parte social que representamos al personal público pues lo contrario es despreciarlo. Estas no son las formas ni el fondo adecuados para un cambio de este calibre.

 

Una segunda modificación que también recorta derechos

Pero aún hay más: hace casi tres meses informábamos de que CCOO habíamos ganado una sentencia que reconocía que el complemento de incapacidad temporal (IT) se debe cobrar mientras dura esa situación, independientemente de si el contrato sigue vigente o no. Así lo establecía la propia Ley 4/2011.

Recurriendo a la misma falta de negociación y transparencia que en el caso anterior ahora se propone

La respuesta de la Junta a un derecho ganado judicialmente por CCOO es modificar la ley sin negociación ni transparencia

cambiar la ley para que dicho complemento sólo se abone mientras «se mantenga la relación de servicios con la Administración de la Junta [...]».

Es decir, se pretende anular un derecho negociado y ganado mediante una reforma que no deja de ser un desprecio a los derechos del personal público y a la negociación colectiva.

Aunque somos conscientes de que esta reforma afecta a menos personal, de hecho solo al temporal, no deja de ser grave tanto lo que se propone como la forma de llevarlo a cabo.